一、重大认真梳理
（一）制订法律规定
国家《国家投资费用的的经营条例》（国令第712号）、《江苏省国家投资费用的网站建造内容的经营依据》（省💦国家令201七年第463号）、《不需要部管于下发文件<大多网站建造网站建造൩内容网站建造成本预算的经营归定>的通知书》（财建〔2016]505号）等关于法律规范、规范性文件。
（二）为什么定义代建制？
根据《办法》规定，代建制：指由政府招标或政府授权产生的代建单位，负责项目的投💛资管理和建设组织实施工作，并承担控制项目投资、质量、工期和施工安全等责任，项目建成后交付给业主单位的制度。
（三）什么市本级以政府资金新项目可适用性代建制？
1．党政行政机关、企业方、的社会社团等国际业务营业房；
2𒆙．市政工程🉐、公共交通、市政、创新科技、幼小衔接、bg电子官网、教育、卫生情况、民政等世界 公益活动性投资项目；
3．市政道路府同一的另外市本级相关部门投资人新项目。
（四）代建行业的工程资质想要
代建的单位要含有与工程施工设计的标准相融入的设计安全管理本事：1．更具独有法定代表能力；2．有着与代建安全服务管理互相配合环境的企业部门、安全服务管理指标体系及规范性文件问责制度；3．兼具与工程项目修建的标准相改变的工程造价、财务人群、工作管理等职业 人群；4．具备与代建建设项目相适用于的周转金实力派和问题严防性能。（五）代建方式方法
代建项目可以采用全过程代建方式，即由代建单位对代建项目从项目建议书批复后开始，经可行性研究、设计、施工、竣工验收，直至质量缺陷责任期结束，实行全步骤工作。也可以采用分的阶段的代建行为，将代建项目分前期和实施两阶段委托代建单位进行管理。
（六）代建维护费及额外奖励
1.代建管理费：代建管理费为代建单位在项目前期、实施、验收阶段发生的管理费用，计入项目投资。政𒆙府投资综合管理部门在批复项目可行性研究报告时，核定项目代建管理费。具体根据财政部门相关🌳规定执行。
2.核定支付与奖励：代建管理费核定和支付应当与工程进度、建设质量结合，与代建内容、代建绩效挂钩，实行奖优罚劣。同时满足按时完成项目代建任务、工程质量优良、项目投资控制在批准概算总投资范围3个条件的，可不可以在该项目概算余额中安排好代建部门的利润空间或赠送经济，代建部门的利润空间或赠送经济普通不恰超越代建控制费🤡的10%，需使用财政资金支付的，应当事前报同级财政部门审核批准。
二、分析
（一）请求代建劳务协议的法律专业特征
委托代建通常涉及四方主体：建设单位（委托方）、代建单位（受委托方）、使用人、承包单位。由于主体众多，法律关系复杂，民法典又未将委托代建合同列入典型合同进行规定，理论和实务对委托代建合同的法律性质尚未形成统一的认识，主要有三种观点：（1）认为是委托代建合同，是无名合同；（2）认为委托代建合同是委托合同；（2）认为委托代建合同是代理合同。
（二）委派人和动物代建人要不要怎样承担起连着责任心
根据民法典第178条，连带责任，应当由法律规定或者当事人约定。显然，法律对委托代建合同并未做规定，若委托代建合同也未约定承担连带责任的情况下，法官是不能判决承担连带责任的。因此，委托代建合同需对托人与代建人是否承担连带责任做出明确约定，以避免出现争议产生诉累。